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邵原镇人大主席团工作报告
字体[ ] 【日 期:2015-09-23 】 来 源:   来源:【视力保护色:          】
 ——2015312日在镇十四届人大五次会议上

人大主席  王晓燕

 

各位代表:

我受人大主席团的委托,向大会报告镇十四届人大四次会议以来的工作,请各位代表审议,并请各位列席人员提出意见。

 

2014年的主要工作

 2014年,是深入践行党的群众路线教育实践活动的重要一年,也是我镇人大工作不断求取新突破的一年。镇人大主席团在市人大常委会和镇党委的正确领导下,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕全镇中心工作,突出重点,贴近民生,依法履职,求实求效,圆满完成了各项工作任务,为全镇经济发展、社会稳定、民生改善等作出了积极的贡献。

一、夯实基础工作,着力发挥人大主体作用

一年来,我们以“提升代表履职水平”为出发点和落脚点,站位高远,真抓实干,开拓创新,扎实做好各项基础工作。我镇人大各项基础工作始终处于全市前列。

一是认真谋划明晰全年工作思路。年初,我们认真谋划、铺摆人大全年工作,分“重点”、“基础”、“特色”、“创先争优”等四部分制定了2014年人大工作目标,同时制定工作台账,将全年目标进一步量化和细化。六个代表小组也根据各自情况和镇人大工作目标,详细制定了各代表小组全年活动计划。

二是全力以赴,完成市人大例会邵原代表团协调服务工作。市人大例会期间,我们全力做好邵原代表团的各项协调服务工作,并组织市人大代表认真调研,提出了4件议案,10件建议。

三是精心组织,圆满完成镇人大例会的各项任务。3月份召开十四届人大四次会议,听取并审议通过了《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》、《2013年财政预算执行情况和2014年财政预算(草案)的报告》。提交了“对南街十字路口交通进行综合整治”及“修建北环二期道路”议案2件,涉及旅游、文化、道路、医疗卫生、饮水、通讯、便民惠农等关系群众切身利益的建议和意见9件。

四是密切群众,全力做桥梁纽带工作。主席团成员及市镇两级代表能够经常深入基层,走访选民和群众,体察民情,了解民意,倾听群众呼声,积极解决群众关心的热点难点问题。工作中不仅把群众普遍关心的共性问题当作大事来看待,而且同样关注个别群众的个性难题。对于代表和群众的来信来访,做到有信必复、有访必接。对于群众反映的问题,我们件件抓落实,及时督促有关部门认真办理落实。元月份以来,共受理、转办群众来信来访21件(次),有效化解了社会矛盾和不稳定因素,较好的维护了群众利益。

五是强化宣传,发挥代表示范带动作用。我们始终把宣传工作作为重点来抓,对外加强与新闻媒体的沟通交流,积极向省市有关媒体投稿;对内不断提高写作人员自身素质,提升写作水平。2014年共撰写上报人大信息和通迅25篇,其中,在省级媒体发表2篇,在市级媒体发表21篇,积极宣传市镇人大工作和优秀代表典型事迹,充分发挥各个领域代表的模范带头作用,提升了我镇人大的外在形象和影响力。

二、强化监督职能,着力营造良好履职氛围

我们坚持把全镇经济建设、社会各项事业发展和关系群众切身利益的重大问题作为监督的重点,努力推进经济社会全面和谐发展。

一是认真做好议案建议办理督。镇人大对收到的议案建议进行了集中交办,分别交给了9个政府部门进行办理。主席团按照“重点突破,整体推进,多为群众办实事”的目标,改进和创新督办方式,在听取各承办单位办理情况汇报的基础上,对议案建议的办理进行了跟踪检查、重点督导,确保议案建议办理工作落到实处。9月份,主席团对议案建议承办单位的办理情况进行督导检查1号议案 “关于对南街十字路口交通进行综合整治的议案,镇政府有关部门做了大量工作,积极协调市相关部门,在南街十字路口安装了红绿灯,交通秩序有所改善,为下步更好治理打下基础。2号议案“关于修建北环二期道路的议案,目前项目已进入工程招投标程序,正在稳步推进,逐步解决。9件建议中,已经解决的6件,列入计划逐步解决的2件,因条件限制或政策规定等原因留作以后解决的1件。议案建议办理落实情况代表见面率100%,代表们均予以满意和理解。

二是积极开展重点工作视察监督。围绕镇党委部署和镇十四届人大四次会议上确定的经济社会发展目标,定期组织代表对我镇北寨工业园区、特色农业、重点工程等工作开展视察,听取专题汇报,深入实地查看,并提出合理化建议,有力促进了全镇经济社会各项事业快速发展。

三是积极开展热点问题检查监督。紧紧围绕我镇群众普遍关心的热点、难点问题,有计划有重点地开展监督工作。我们组织代表对食品安全、校园安全、镇域供水、农村医疗卫生、新型农村养老保险、义务教育等关乎民计民生的实事进行监督检查。通过监督检查,促使群众关心的热点问题落到实处,办出实效。

四是深入开展工作评议监督。2014年,我们在半年和年终分两次组织代表对镇直单位和政府部门进行了满意度测评,对各部门工作提出了意见和建议,不仅保证了代表知情知政、参政议政和对各项工作的促进,而且为各单位各部门找准今后工作着力点提供了重要依据,使评议工作真正达到了肯定成绩、找准问题、明确方向、促进工作的目的。

三、创新活动载体,着力提升代表履职能力

镇人大始终注重发挥代表主体作用,积极为代表依法履职创造条件,做好服务。

一是扎实开展形式多样的代表小组活动。依托六个代表活动室,注重形式、内容和实效,分别以“光辉形象 永恒榜样”、“我为政府建一言”、 “食品安全大于天”、“帮一户选民”等为主题,以季度为单位扎实开展代表小组活动。通过系列活动的开展,代表业务素质和履职能力有了显著提高,对活动期间代表们提出的14条意见和建议,我们及时批转到相关职能单位,并进行督办和跟踪问效,解决了群众关心的实际问题,也把活动成果落实到实处。

二是扎实开展视察调研评议活动。围绕全镇重点和中心工作,我们组织代表9月初对镇域供水、食品安全进行检查,对农村医疗卫生、新型农村养老保险等工作进行专题调研,11月中旬对全镇重点工程等进行视察,这些工作的开展,激发了广大代表履职的积极性与主动性,同时,也促进了各部门对人大工作及民生工程重要性的认识。

三是扎实开展“双评双比”活动。 “双评”即评选人大例会及闭会期间所提议案建议数量,评选代表“民情日记”记录数量;“双比”即比议案建议质量和被采纳数量,比代表“民情日记”在选民中取得的实际成效。此项工作是我们2014年的一个亮点工作,同时也是我镇各代表小组年终考核的重要依据之一。我们紧紧围绕全镇各项重点和中心工作,在代表小组中扎实开展“双评双比”活动,通过代表小组的四次主题活动以及对民情日记的记录、梳理和总结提练,代表们共提出关系群众切身利益的合理化建议36条,均得到了妥善解决,代表满意率达100%。从而充分调动了代表的履职积极性,充分发挥了代表联系群众的桥梁作用,有效提升了代表参政议政的能力,提升了我镇人大工作的整体水平。

四、加强自身建设,着力提升依法履职水平

2014年,镇人大在工作作风、综合素质等方面,花大力气,下大功夫,努力加强自身建设,取得了实实在在的效果。

一是加强主席团自身建设。理论学习不断加强。主席团及其成员坚持加强政治理论学习,认真学习全国两会精神,学习党的十八大及四中全会精神,学习党的政策法规等,做到思想认识统一,目标任务明确,坚持贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,广泛听取意见,在重大问题上与党委保持高度一致。制度建设不断完善。进一步完善代表小组活动制度、选民走访制度、代表评议工作制度、人大主席团工作例会制度等各项制度,增强人大工作的规范性和实效性,提高了工作效率。工作作风不断转变。主席团密切联系群众,广泛听取和征求群众和人大代表的意见,服务于经济建设,围绕社会发展中的热点、难点问题,积极深入基层开展调查研究,不断增强监督的实效性。

二是加强代表学习培训。3月份,在代表小组中组织开展了“光辉形象 永恒榜样”主题教育活动,通过远程教育平台观看了《焦裕禄》和《周恩来的四个昼夜》等影片,学习他们全心全意服务群众,积极践行群众路线的精神和作风。同时,组织代表们学习了市人大及市人大选工委、镇人大全年工作安排,学习了镇政府全年重点工作及工程,让代表们明确工作方向、目标任务、调研视察的重点,为代表履职和我镇人大全年工作顺利开展打下基础。

各位代表,2014年我镇人大主席团被评为“济源市人大工作先进单位”,1个代表活动小组被评为“济源市先进人大代表活动小组”,受到了市人大常委会的表彰。这些荣誉的取得离不开市人大、镇党委的正确领导,离不开每一位代表的忠实履职和辛勤努力,离不开政府各部门的勤恳工作和奋力拼搏,离不开社会各界的大力支持。在此,我代表镇人大主席团向关心、支持人大工作的各位代表、各级领导、社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,回顾过去一年的履职历程,我们也清醒地认识到:主席团的工作与党的群众路线教育实践活动的新要求以及人大代表和人民群众的新期待还有一定的差距;在为全镇经济社会发展服务履职尽责方面还有一定差距;市镇两级代表依法履职的职责职能还有待进一步强化;代表的责任意识还有待进一步增强;代表与群众的联系还有待进一步密切;议案建议办理质量和水平还有待进一步提高。所有这些,在新一年的工作中,我们将高度重视,采取有效措施,切实改进加强,不断提高工作水平,不辜负各位代表和广大群众的期望。

 

2015年的主要任务

2015年,镇人大主席团将继续在市人大及镇党委的正确领导下,解放思想,求真务实,把促进经济建设和社会发展作为首要职责,把打造富裕、文明、和谐、生态新邵原作为根本任务,依法行使职权,为推动全镇经济发展和社会进步发挥更大的作用。

一、把握工作方向,服务发展大局

坚持党的基本路线、方针和政策,进一步解放思想,坚定信心,主动接受党的领导,把十八大精神贯穿到人大工作的各个方面,体现到人大依法履行职责的各个环节。紧紧围绕党委的决策,安排部署人大工作,坚持重大事项向党委请示报告制度,从法律和制度上保证党委重大决策和意图的实现。积极推进依法治镇进程,确保社会稳定,努力做好人大主席团的工作,全面推进我镇全面协调可持续发展。围绕全镇经济社会发展全局努力提高人大工作水平,组织人大代表对重点工作进行视察,对政府职能部门实行述职评议,对部分镇直单位的工作进行检查评议和年度测评,及时发现问题,提出切实可行的建议,确保重点工作按时推进,更好支持和促进全镇经济社会发展。

二、强化监督作用,增强监督实效

2015年主席团将紧紧围绕全镇中心工作,把事关我镇转型发展、科学发展、和谐发展的工作作为监督重点,开展调研、视察活动及述职、评议等工作,不断增强监督实效。一是紧紧围绕全镇的中心工作及重点工作,发挥人大职能,做好工作推进和财政预算执行情况的监督以及成效的检验工作。二是认真督促政府各部门做好代表议案和建议的办理工作,有力促进政府部门工作。三是深入开展职能部门评议工作,对部分镇直单位的工作进行检查评议和年度测评,加强对各部门的民主监督,进一步强化代表意识,提升履职能力,进一步促进职能部门转变工作作风,提高工作效能,进一步发挥监督职能。四是做好人大信访工作,把人民群众反映强烈的热点、难点问题作为监督工作的重要内容,切实维护好人民群众的合法权益。

三、完善体制机制,发挥代表作用

一是进一步完善代表联系群众制度。发挥代表密切联系群众的优势,提高代表履职能力,畅通代表同群众联系的渠道,使群众生活遇到的重点、难点问题能够得到及时反映,切实做到体察民情、听取民意、反映民生、保障民权。二是建立健全代表深入基层调研走访、联系选民机制。定期组织代表进行调研,鼓励代表们就我镇经济社会发展提出合理化建议,征集和反映群众的意见和要求,帮助选民、群众排忧解难。三是进一步完善代表小组活动制度。今年,将继续加强对代表小组的指导和协调,创新思路,博采众长扎实开展丰富多彩的代表小组活动,充分调动、发挥、提升代表们的议政能力和先锋模范作用。四是精心打造“代表之家”,并以此为依托,结合我镇各阶段中心工作,开展形式多样、内容丰富的活动,充分发挥代表联络民情、上传下达、参政议政等作用,力争把此项工作做成全市的亮点。

四、加强自身建设,提高工作水平

镇人大主席团要学习有关法律法规,学习人大业务知识,努力提高业务素质和依法监督能力,进一步适应新时期人大工作的需要。创新代表培训机制,继续深化代表小组活动制度,提高代表履职水平。坚持民主集中制原则,团结协作,形成合力。在调研、视察活动中大兴求真务实之风,树立良好形象。要增强创新意识,在执法检查、工作评议、述职评议、代表视察、个案监督等有效形式的基础上,大胆探索推进民主法制建设,不断创新工作思路,创新工作方法,创新工作措施,使人大主席团成为一个具有很强凝聚力、亲和力、向心力的工作集体。

各位代表、同志们,新期望催生新动力,新使命迎来新机遇!2015年,面对新形势、新任务,让我们在镇党委的正确领导下,勇于创新,敢于担当,凝心聚力,开拓进取,为不断开创我镇人大工作新局面和实现邵原新崛起而努力奋斗!

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