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邵原镇关于开展“两为两转一提升”工作的实 施 意 见
字体[ ] 【日 期:2016-11-02 】 来 源:   来源:【视力保护色:          】

机关各部门、各行政村,镇直单位:

   为深入开展“两学一做”学习教育和“懒政怠政为官不为问责年”活动,进一步转变机关作风,提升干部形象,凝聚党员干部力量,推动工作落实。经镇党委、政府研究,决定在全镇开展“为基层、为群众,转观念、转作风,提升效能”工作(以下简称“两为两转一提升”)。现提出如下意见:

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以严肃纪律、整顿作风为重点,以优化服务、提升效能为目标,以完善落实制度、建立长效机制为根本,全面落实“立规矩、讲规矩、守规矩”制度建设年活动要求,促进各部门、各单位组织纪律明显增强,干部精神状态明显转变,重点工作快速推进,特色亮点得到凸显,营造风清气正、干事创业、奋发进取的良好环境。

二、基本原则

(一)坚持解放思想的原则。推动思想解放,突破观念束缚,清除思想障碍,理清工作思路,创新工作方法,不断以新的工作方法、工作举措推动工作落实。

(二)坚持联系实际的原则。紧密联系全镇经济社会发展的实际,联系干部的思想、作风实际,不做表面文章,不搞形式主义。

(三)坚持从严要求的原则。把严格管理、严格监督、严格考核贯彻工作的全过程,把严格要求、严明纪律、严肃法纪体现在工作的每个环节。

(四)坚持推动工作的原则。紧紧围绕全镇转型发展的大局,把开展“两为两转一提升”工作与解决重点、热点、难点问题相结合,与推动各项工作相结合。

三、工作任务

一是扎实开展“转变观念大讨论”。各部门、各单位开展以“五破五立”(破除因循守旧思想,树立创新进取观念;破除心浮气躁思想,树立务实重干观念;破除得过且过思想,树立争先进位观念;破除明哲保身思想,树立敢于担当观念;破除闭门造车思想,树立合作共赢观念)为主题的“转变观念大讨论”,处理好局部与全局、行政与市场、管理与服务、传承与创新、内力与外力、依规与担当 “六种关系”。注重时间保障和方式创新,每“周一、周三”为集中讨论时间,让党员干部登台讲课,在谈各自分管工作的基础上,可以讲述自己平时的学习体会、工作心得、人生感悟等,激发发展正能量。

二是扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央、省委和市委部署,精心组织开展“两学一做”学习教育。认真抓好“四次”集中学习研讨,学习讨论坚持“查、考、述”三原则,以查促学,每月对各党支部学习笔记进行检查一次;以考促学,每季度,以党支部为单位对全体党员进行测试一次;以述促学,每半年组织党支部书记就学习教学情况进行述职。开展“我到一线讲党课”活动,组织镇党政班子成员、机关干部、党支部书记、退休老干部到一线进行讲党课,每季度评比出十篇优秀党课,全年评比出五篇最佳党课。精心召开组织生活会。12月份,全镇各党支部组织全体党员召开组织生活会。各支部书记及全体党员,在广泛征求意见的基础上,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,列出查摆问题清单,形成自查报告;镇党政班子成员与各党支部书记之间、党支部书记与全体党员之间要开展谈心谈话,党支部书记要列出谈话清单;开展严肃的批评和自我批评。批评和自我批评要有具体的意见和案例,突出针对性和实效性;制定整改计划。针对组织生活会上提出的突出问题和薄弱环节,制定整改举措,在一定范围内公布。深化专项整治。巩固扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,把通过“四对照四反思”找差距和听取群众意见查问题结合起来,紧扣查找出来的问题、上级指出的问题、群众反映的问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求,明确任务书、时间表、责任人,一项一项进行整改,一件一件抓好落实。

三是扎实开展“懒政怠政为官不为问责年”活动。在全镇深入开展“懒政怠政为官不为问责年”活动,着力整治和解决在扶贫资金管理和使用方面违规违纪问题;在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节违规违纪问题;在贫困对象的认定方面、基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题;党员干部在农村危房改造、土地征收流转、低保医保、新农合、农业支持补贴、农机购置补贴、畜牧良种补贴、土地整理、退耕还林、农田水利建设等违规违纪问题;超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴或处罚群众款物,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为这7个方面突出问题。切实通过走访群众、暗访检查、交叉互查、受理举报等多种方式,开展不间断、多批次、拉网式的监督检查,深挖细查问题线索,确保侵害群众利益的行为“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果,为建设美丽、富裕、幸福、实力邵州提供坚强的政治保证。

四是扎实开展效能服务体系建设。一是完善权利清单制度。建立健全各单位、部门权利清单,依据权力清单向社会全面公开政府职能、行政权力设置的法律依据和实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。二是完善服务项目制度。完善领导干部分包重点项目、骨干企业等制度,确保项目建设顺利推进;实施班子成员和机关干部联系若干个小微企业和个体工商户,在行政审批、政策咨询、创新思路等方面提供支持帮助。三是建立党政班子成员重大信访案件包案制度。按照“一人一案、一人一组、一人一策、一人一档”的“四个一”要求,深入开展信访攻坚活动,变上访为下访,把矛盾化解在基层。切实通过党员干部下基层、进农家、接地气、察民情、办实事、解难题,充分征求群众意见和建议,掌握基层实际情况,充分了解群众对部门工作和干部个人的要求与期盼,找准工作着力点。四是加强便民服务体系建设。加强村级党群综合服务中心建设,全面推行全程代办服务,为人民群众提供全天候、全方位、全程式的民生服务。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任。成立“两为两转一提升”工作领导小组,党委书记任组长,镇长任常务副组长,其他班子成员任副组长,各部门主要负责人为成员;领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办,负责日常具体工作。各部门、各单位要紧紧围绕“两为两转一提升”工作内容,做到定目标、定任务、定时间,既要从大处着眼,又能够从小处入手,在“细”字上做文章,在“小”字上下工夫,做到人人有提升、人人有转变。

(二)加强督查,做好指导。根据工作要求,“两为两转一提升”工作领导小组办公室要认真进行督查。要着力发现问题,做到监督检查、惩戒问责和通报曝光“三个常态化”,对涉及违规违纪的问题严格按照相关法纪规定进行严肃处理,避免形式主义、走过场,确保“两为两转一提升”工作取得实效。

(三)围绕中心,抓好结合。各部门、各单位要结合工作实际,把“两为两转一提升”工作与学习贯彻中央、省委和市委召开的一系列重要会议精神结合起来,与完成本部门本单位各项任务、服务全镇中心工作结合起来,找不足、找差距、找动力、促提升、促转型、促发展,将“两为两转一提升”工作融入日常工作的点滴,一以贯之,持续作为,切实推动各项工作再上新台阶、群众满意度再上新台阶。

(四)强化宣传,营造氛围。紧紧围绕“两为两转一提升”的重要意义、指导思想、工作目标和进展情况开展宣传,通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,充分反映“两为两转一提升”工作的进展和成效。要在邵原政府网站等平台上开办专题、专栏,上载理论热点,宣传活动开展情况,发现、挖掘和宣传先进典型,弘扬新风正气。

 

 

 

                                                                                              2016613

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        

                                                                             邵原镇党政办公室                  2016613日印发

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